国家发改委3月31日组织召开“十四五”规划102项重大工程实施部际联席会议第一次会议。会议审议了推动“十四五”规划102项重大工程实施部际联席会议工作规则和2022年工作要点,研究部署下一步重点工作。会议强调,102项重大工程是“十四五”规划《纲要》的重要内容,也是推动“十四五”规划实施的重要抓手。推动102项重大工程实施既利当前,又利长远,对当前扩大有效投资,促进经济平稳健康发展具有重要作用。会议要求,各部门要按照2022年工作要点部署,加强组织领导,强化协同配合,确保102项重大工程每一项任务落地见效。102项重大工程各牵头部门要切实履行好责任,区分项目类型分类有序推进,加快推动项目实施。要在防范化解各类风险基础上,扎实做好推进项目前期工作,加大资金、用地等要素保障力度,加快在建项目建设,尽快形成实物工作量。(中证报)

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  以高质量考核推进高质量发展 ――《“十四五”中医药发展规划》主要发展指标解读

  一是以增强人民群众中医药服务获得感为目标,强调加强中医医疗资源的规模,提升发展水平,设置了“中医医疗机构数”,“中医医院数”,“每千人口公立中医医院床位数”,“每千人口中医类别执业(助理)医师数”4个核心指标,体现中医医疗服务体系规模和人均资源拥有量。二是以“补短板”为目标,加强基层中医药服务网络建设,设置了“县办中医医疗机构(医院、门诊部、诊所)覆盖率(%)”,“社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆的比例(%)”,“每万人口中医类别全科医生数”3个指标,反映中医药均衡发展程度,进一步强调县办中医医院作为基层中医医疗卫生机构的龙头地位,为实现中医药服务在基层的全覆盖奠定基础。三是以“强弱项”为目标,重视公立综合医院、妇幼保健院等其他医疗机构中医药临床科室等资源配置水平,设置了“公立综合医院中医床位数”,“二级以上公立综合医院设置中医临床科室的比例(%)”,“二级妇幼保健院设置中医临床科室的比例(%)”3个指标,反映了其他医疗机构是提供中医药服务的重要组成部分,体现出中西医协同推进的发展格局。

  第二,坚持把“提升中医药健康服务能力”作为规划的重要任务,以“扬优势”为目标,进一步发挥中医药的特色优势,围绕本项任务规划设置了4个指标。

  一是提出中医医院必须“姓中”的基本建设要求,加强公立中医医院中医师资源配置,设置“二级以上公立中医医院中医类别执业(助理)医师比例(%)”的指标。二是体现全方位全周期保障人民健康的原则,加强中医医院老年健康和康复服务体系建设,设置“二级以上中医医院设置康复(医学)科的比例(%)”、“二级以上公立中医医院设置老年病科的比例(%)”2个指标,反映了以人民为中心的根本发展要求。三是按照“平战结合、专兼结合、协调联动、快速反应”的总体要求,进一步加强中医紧急医学救援能力,提升中医类医院防治重大传染性疾病的水平,通过设置“三级公立中医医院和中西医结合医院(不含中医专科医院)设置发热门诊的比例(%)”这一规划中唯一一个约束性指标,反映出新冠疫情后国家对中医药防疫寄予的厚望,显现了中医药在未来参与新发突发传染病和公共卫生事件应急处置中具有不可或缺的地位。

  第三,坚持把“推动中医药文化繁荣发展”作为中医药事业发展的主要任务,中医药不仅能有力维护和促进人民群众健康,更能不断增强文化自信,为中华民族伟大复兴提供强大的动力。规划以中国公民对中医药的“知信行”情况为内容,设置“公民中医药健康文化素养水平(%)”的指标,能够体现出中医药与群众生产生活的融入程度,反映中医药文化弘扬的效果和发展的社会氛围。

  “十四五”期间全国将建设2000个体育公园 推动健身公共服务均等化绿色化

  《意见》提出,打造绿色便捷的全民健身新载体。对此,赵辰昕表示,“新”体现在3方面:一是新的导向。要推动健身场地设施由服务大型竞技赛事向服务老百姓日常健身转变,由贪大求“洋”向绿色生态和经济实用转变。二是新的空间。场馆要坚持绿色生态,尽可能低耗能,周边环境也要更加符合生态要求。三是新的活动。近年来,冰雪、徒步、登山、攀岩、露营、水上等运动方兴未艾,户外运动已成为阳光、快乐、绿色、健康的代名词。我国幅员辽阔、地形多样,自然遗产灿若繁星,发展户外运动具有得天独厚的优势,要把这个优势发挥好。

  针对长期存在的场地短缺问题,国家发展改革委社会发展司司长欧晓理表示,让人口成为公共体育资源配置的“定位器”,是《意见》传递的一个重要理念,也是解决优质体育资源城乡区域均衡发展的一个重要途径。“从调研情况来看,各地在布局建设体育设施时没有充分考虑人口因素,城市里往往‘一场难求’‘望价兴叹’,但有些地方比如郊区、农村,体育设施却存在不同程度的闲置。”欧晓理表示,要发挥好中央预算内投资“指挥棒”作用,在安排中央预算内投资、支持全民健身场地设施时,把常住人口数量作为重要的资金分配考虑因素,引导地方优先在人口密度大、辐射人口多、体育设施供需矛盾突出的位置,布局建设公共体育设施,方便城乡居民就近就便参与体育锻炼,让全民健身公共服务资源围着人转、跟着人走。